国家发展改革委等四部门

遏制“天价”月饼、促进行业健康发展

 近日，为贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》（以下简称《公告》）要求，四部门将加强价格监管。把月饼线上销售渠道、单价超过500元的盒装月饼、月饼搭售或者混合销售其他高价商品作为重点监管领域。

 1、国家发展改革委价格司召开主要电商平台座谈会，了解电商平台规范月饼销售相关工作进展情况。会上，相关电商平台表示正在按照《公告》要求，切实履行平台监督责任，积极推进平台治理，规范平台内经营者的月饼销售活动，助力营造风清气正的节日氛围。

 从市场调研看，近年来，月饼线上销售规模逐年增长，市场占比不断提高，但添加名贵馅料、过度豪华包装炒作月饼价格，以及混合销售高价商品等现象时有发生，个别线上网店为私人定制单价数千元的月饼礼盒提供便利，为此《公告》将线上渠道列为监管的重点领域之一。会议要求，电商平台要高度重视遏制“天价”月饼、引导形成良好社会风尚的重要意义，认真落实《公告》要求，切实完善交易规则，加强对平台内经营者的盒装月饼销售活动监督，对销售单价超过500元的盒装月饼和提供定制服务的平台内经营者进行重点监督；督促平台内经营者严格执行国家关于食品安全、限制过度包装等强制性标准，对违反相关强制性标准的平台内经营者，禁止在电商平台内从事月饼销售活动。下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强对线上月饼销售情况的监测，发现违法违规行为线索，及时转市场监管部门依法予以查处。

 2、对单价500元以上盒装月饼实行重点监管。这项政策有充分的数据支撑和现实意义的。月饼作为我国传统大众食品，大多数价格比较亲民，从多年市场情况看，约99%的盒装月饼单价在500元以下。近年来出现的“天价”月饼，往往伴随着豪华包装、使用珍稀食材以及搭售高价商品等现象，这些问题主要集中在只占市场销售额约1%的单价500元以上的盒装月饼中。有关部门将对单价500元以上盒装月饼实行重点监管、综合监管：一是检查是否遵守相关法律法规，是否符合限制过度包装强制性标准关于包装层数、包装成本占比、包装材料等要求，是否符合食品质量安全等规定，是否明码标价，是否存在价格欺诈行为等；二是检查是否妥善保存相关交易信息，如交易日期、支付记录等，涉及大批量团体采购的将予以重点关注；三是可视情开展成本调查，了解真实成本和利润情况，并以适当方式向社会公布。对存在问题较多的企业将进行约谈，对违法违规行为依法严肃查处并公开曝光。

 3、对月饼中搭售或者混合销售高价商品的行为，有关部门将依法依规予以查处。近年来，有些企业在盒装月饼中搭售或者混合销售鱼翅、燕窝、人参、冬虫夏草、茶叶、白酒、洋酒、珠宝、丝巾等高价商品甚至奢侈品，其价值远远高于月饼，却仍以“月饼”之名销售，成为“天价”月饼的主要来源。这一现象不仅背离了传统文化本源，也使得月饼容易异化成为腐败的载体，对社会风气造成负面影响。根据《公告》要求，经营者销售盒装月饼不得出现以下行为：一是搭售其他商品。二是将月饼与其他商品混装。如在月饼礼盒中混装茶叶、保健品、酒等其他商品，尤其是贵重商品或者奢侈品。三是以中秋礼盒等名义变相进行搭售或者混合销售。如在中秋礼盒中同时放置高价商品和月饼，规避监管。对上述行为，有关部门将依法依规予以查处。

（来源：综合国家发改委信息）