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树立新发展理念 构建新发展格局 全面推进价格协会工作再上新台阶——中国价格协会第三届理事会第三次会议工作报告
作者:中国价格协会 发布时间:2021-04-07


 

树立新发展理念 构建新发展格局

全面推进价格协会工作再上新台阶

——中国价格协会第三届理事会第三次会议工作报告

 

中国价格协会会长  吕明良

 

各位代表、各位理事、各位来宾,大家好!

根据国家相关规定和协会章程,受理事会委托,我向大会报告第三届理事会2020年度工作及年度工作安排,请各位理事审议。

一、2020年主要工作

2020年是极不寻常的一年,面对新冠肺炎疫情冲击,中国价格协会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实按照中央对行业协会商会“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的总要求,在中央和国家机关工委、民政部、国家发展改革委、国家市场监管总局等政府部门的关心指导下,积极履职尽责,主动奋发作为,通过艰辛努力,有效化解疫情冲击,保证了协会各项工作的平稳有序进行,并在诸多方面取得了新的突破。具体如下:

(一) 切实加强党对协会工作的领导。

为全面加强和完善党对协会工作的领导,协会党支部结合2020年度工作目标和协会实际,按照中央和国家机关工委的统一部署,建立了机制化学习制度、党组织活动制度和民主生活会制度,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真组织全体党员和干部职工学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神,学习《习近平谈治国理政》第三卷,学习党中央和国务院关于改革和发展的重要文件,开设了面向全体职工的党课,组织全体党员职工观看廉政建设警示教育视频、赴香山革命纪念馆参观学习等。通过切实加强思想建设、组织建设、党风廉政建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,增强了党组织的凝聚力和号召力,保证了协会工作沿着正确的方向不断前进。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,统一认识,凝聚共识,为完成全年工作目标奠定坚实基础。

(二坚决打赢疫情防控阻击战

面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平为核心的党中央的坚强领导下,中国价格协会按照中央和国家机关工委、北京市政府的要求,及时制定了符合协会实际的疫情防控措施,全体动员、从我做起,严格执行保障防疫用品、部室轮流值班、灵活居家办公、集中订餐分发、定时消毒通风、专人检查落实等规定,确保了全体职工的安全和协会的正常运转。之后,根据疫情形势变化,中国价格协会又及时下发了关于做好会员单位复工复产的通知,指导各部门、各分支机构、各驻省代表处和会员单位科学精准防疫、有序复工复产,为会员单位复工复产保驾护航。协会党支部和各分支机构还组织开展了形式多样的“抗疫情、献爱心”捐款活动,全体干部职工和众多会员单位踊跃捐款捐物,彰显了价格协会人的团结互助精神和高度的社会责任感,受到相关部门的肯定。

抓住机遇,统筹安排,2020年各项重点工作顺利完成

因为疫情影响,正常的生产生活秩序被打乱。为了确保全年工作目标的实现,协会抓住5月份疫情得到控制的宝贵时间窗口,果断决定在山东召开全国价格协会系统工作座谈会。在各地协会和有关方面的大力支持和共同努力下,形成了“上下心一致,全国一盘棋”的思想,原则通过并部署2020年价格协会的主要工作,为顺利完成2020年主要工作奠定了扎实基础。协会坚持服务政府、服务会员、服务司法、服务社会的宗旨,积极主动与中央和国家机关工委、民政部、国家发展改革委、国家市场监管总局、全国人大法工委、全国人大财经委、最高法、最高检、司法部等部门汇报沟通,寻求理解和支持,配合开展相关工作,外部环境明显得到改善。在异常困难的条件下,集中各方力量,成功编写出版了150万字的《价格鉴证师职业能力水平评价考试教材》2020版);组织完成了2020年价格鉴证师职业能力水平评价考试的命题、考务、阅卷、发布等工作。结合“价格鉴证评估行业规范管理年”活动,集中出台了一批行业管理办法和标准规范;涉及价格鉴证评估行业生存发展的行业监管和评估机构进入最高法执行库问题取得重要积极进展。同时,不断拓展协会服务职能,先后建立了考试中心、大数据中心、研究中心、价格鉴证评估专业技术评审委员会,完成了价格鉴证师考试服务平台、价格鉴证师继续教育平台的开发和协会官网平台的改造。2020年,根据工作需要,新组建了甘肃、江西、黑龙江、湖北、四川等5个驻省代表处,地方协会空白区域已基本覆盖。应该说,经过不懈努力,协会的理论建设、组织建设、制度建设、标准规范建设在2020年实现了新的突破。

)各分支机构服务改革发展大局,主动履职尽责,取得显著成绩。

能源和供水价格专委会充分发挥资源优势,积极建言献策、服务会员,高质量完成了一大批事关改革政策的重点课题;成功举办了“2020年供水、天然气和电力价格成本监审培训班”和“新发展阶段价格管理与成本监审工作暨垃圾成本收费监审培训班”;通过每周发布环渤海动力煤价格指数(截止12月底坚持发布了517期),每天发布国际原油期货、现货价格指数,每月寄送《能源价格市场行情》、每季编写《煤炭市场价格分析》等,极大地提升了专委会在企业、社会和会员中的影响力。

医药价格专委会主动作为,根据疫情防控形势,在线上组织召开课题项目启动视频会议;组织开展了一批重要课题项目;召开了多种形式的研讨会、座谈会,得到了国家发展改革委、国家医保局等有关部门的支持和肯定;组建了中国价格协会医药价格专业委员会专家咨询委员会;同时积极做好信息服务工作,向会员单位投送《医药价格与行业资讯》,及时传递国家有关部委医药价格政策信息。

冶金价格分会不断提升冶金价格理论研究水平,积极服务会员和行业。通过主动组稿征文,《冶金价格协会通讯》期刊质量明显提升;还积极配合中国钢铁工业协会召开全国钢材结算价格座谈会,做好监测中国钢材价格指数和中国铁矿石价格指数有关基础数据的采集分析等项工作;克服各种困难,圆满完成全年目标任务。

价格评估分会认真履行行业自律管理职责,维护会员合法权益,调解会员评估价格矛盾、处理投诉、异议,建立分会专家库,协助总会解决事关行业生存发展的重大问题,得到会员充分肯定。

价格评估鉴证分会、线缆价格分会、高等院校价格理论与教学研究会、文物艺术品价格委员会等也都在克服各种不利因素的基础上,结合自身特点,卓有成效地开展了大量工作。

协会主办的三刊一网坚持正确政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向,积极服务改革发展大局和协会中心工作,成绩斐然。《价格理论与实践》2020年继续荣获全国中文核心期刊、全国人文核心期刊(CASS核心期刊)、中国知网和清华大学图书馆联合发布的“中国国际影响力优秀学术期刊”排序18位的殊荣。《中国价格监管与反垄断》杂志社克服因机构改革、主管单位和杂志业务范围出现割裂带来的困难,在组稿、编辑、征订发行等方面做了大量艰苦、细致的工作,刊物质量和发行量稳步提升。《中国物价年鉴》坚持正确办刊方向,严把编校质量,在社会赢得良好声誉。

各驻省代表处克服成立时间短、人员不足、经费紧张、缺乏经验等不利条件,完成了协会交办的各项任务。贵州代表处高度重视会员发展工作,率先在贵阳试点开展医药价格诚信活动,主动承担了贵州省内当事人及人民法院委托的价格鉴证评估异议复核、专业技术评审的具体工作。内蒙古代表处针对行业发展需要,与内蒙古价格评估行业协会联合组建“专业技术评审专家委员会”,全面指导和规范行业服务水平,防范质量风险;精心动员组织200多人参加2020年度价格鉴证师考试;利用协会网站、公众号等“窗口”积极宣传展示行业风采,效果明显。云南代表处勇于开拓,主动与省发改、公检法等部门沟通,争取理解和支持,通过云南省政法委等九厅委联合发文,正式明确价格鉴证评估机构可以作为价格认定部门的补充从事设刑事案件价格鉴定业务;代表处及时下发指导意见,进一步加强和规范涉案省价格鉴定评估工作,得到了政府和社会有关方面的高度认可。黑龙江代表处成立后,紧扣行业关心的生存发展问题,积极与省高法沟通解释,成功使价格鉴证评估机构进入人民法院委托评估机构库,省高法已经正式公告予以确认,推荐入库工作正有序展开。各代表处的开拓性工作得到了广大会员的一致赞誉。

(五)凝心聚力,全国价格协会系统的整体协作水平大大提升

2020年9月,为贯彻《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》精神,中国价格协会在京召开清理规范经营服务性收费工作会议,邀请民政部、国家市场监督管理总局等部门相关领导到会指导,40多家各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市价格协会、价格鉴证评估协会主要负责人参会学习,效果明显,这种做法得到了政府有关部门的高度肯定。

10月,由中国价格协会、福建省社科联主办,福建省价格协会和中国价格协会价格评估分会承办的第一届全国价格鉴证评估论坛暨推进新时代价格鉴证评估行业高质量发展论坛在福州成功举行。来自国家市场监管总局价监竞争局、国家发展改革委价格认证中心、全国各省区市价格协会会长、专家教授,福建省发改委、价格认定、市场监管、法院、检察院、司法、公安、海关、林业、交通、海事、农业、环保、住建、应急等部门相关人员共计200余人参会,全国价格鉴证评估领域近万从业人员在线上实时参会。相关媒体全程跟进,社会反响强烈。

全国各级价格协会、价格鉴证评估协会从大局出发,在坚持自主办会的同时,牢固树立全国一盘棋的意识,积极主动配合中国价格协会,在行业自律管理、行业标准制订、2020年价格鉴证师考试动员组织、重大课题研究、重点工作推进等方面开展了多种形式的协作。山东、河南价格协会在价格鉴证师考试的动员组织中表现尤为突出,福建、广东、江苏、湖南等协会创造性地开展工作,也得到会员和社会广泛认可。省级协会的协同配合,为中国价格协会顺利完成2020年重点工作作出了重要贡献。

认真分析和总结2020年的工作,我们深刻体会

1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,加强党的建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,这是协会工作的生命线,一切工作的指南

2、领导班子团结,认识统一,着眼大局,牢固树立全国一盘棋的思想,是协会和行业做大做强、不断发展的组织保障。

3、面对困难,必须坚定信心,抓住机遇,果断决策,否则就可能贻误战机,陷于被动。

4、服务为本、与时俱进、开拓创新是协会发展永恒的主题。我国已进入高质量发展新阶段,协会必须树立新的发展理念,不断拓展服务新领域,构建协会发展新格局。

5、落实责任、锲而不舍、一抓到底,是攻克工作难题最有效的方法。

6、搞好协会工作,必须高度重视专家工作,要充分发挥价格协会综合性平台优势,广泛吸纳各方人才。没有想干事、能干事、能干成事的人,一切都是空谈。

2020年工作存在的主要问题:一是行业关注的问题进展缓慢,分支机构、省协会和驻省代表处发展不平衡;二是协会工作人员综合服务意识、开拓创新意识有待增强,工作作风亟待改进;三是工作人员数量不足,结构不合理,一些关键岗位青黄不接;四是价格鉴证师职业能力水平评价考试各环节的专业化水平有待进一步提高;五是重要管理办法、标准规范的制定修改应该更广泛地征求意见。这些不足需要在今后的工作中加以改进。

二、2021年工作重点

今年是“十四五规划开局之年,也是中国共产党成立100周年。协会2021年的工作重点也将围绕此展开。

(一)深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,开展形式多样的党史学习教育活动。

在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇的关键节点,习近平总书记在党史学习教育动员大会发表重要讲话,深刻阐述开展党史学习教育的重大意义,系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题,对党史学习教育进行全面动员和部署,为开展好党史学习教育指明了方向,提供了根本遵循。协会党支部已经按照中央和国家机关工委统一部署,制定了学习教育活动实施方案。我们要通过党史学习教育活动,进一步坚定理想信仰,不忘初心、牢记使命,把提升政治判断力、领悟力、执行力贯穿到价格协会工作全过程。

精心组织开展第八届“薛暮桥价格研究奖”评选表彰活动

薛暮桥同志是我国经济学界的一代宗师、经济战线具有学者风范的领导、新中国价格工作的奠基人和改革开放理论的开拓者。“薛暮桥价格研究奖”是中国价格研究领域的最高奖项,每届三年。1998年起,中国价格协会已经组织举办了七届“薛暮桥价格研究奖”评选表彰活动,在经济领域和价格系统产生了广泛而深刻的影响。2021年第八届评比表彰活动得到了国家发展改革委领导和价格司的大力支持,国家发展改革委学术委员会主任、国家发展改革委原常务副主任朱之鑫担任组委会主任,组委会委员包括有关部门司局主要负责同志、专家学者和中国价格协会领导。开展这项工作是中国价格协会的职责所在,是协会服务政府、服务会员、服务社会的重要抓手,也是整个价格协会系统2021年最重要的工作之一,务必要引起高度重视,力争办出水平,办出特色,办出光彩!

)深入思考和把握好价格协会新定位,外塑形象,内强素质,争创4A级协会。

协会脱钩前,价格协会的会员更多的是看中价格协会与政府价格部门的密切联系。在新形势下,协会怎样为会员服务,如何提升服务能力和服务水平,是摆在我们面前的严峻问题。我们必须按照“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的总要求,外塑形象,内强素质,不断提升服务水平。

外塑形象:今年要以争创4A级协会为契机,从思想建设、组织建设和制度建设三个方面全面提升协会的形象,优化考试中心、大数据中心、研究中心、技术评审中心的作用。内强素质:要加强协会政治组织建设和职工队伍建设,增强职工主人翁意识,激发职工内在活力,完善合理的分配制度和职工工资福利待遇,保护职工的合法权益,提升工作能力和水平,推动协会高质量发展。

)进一步加强各分支机构、省协会、各驻省代表处领导班子建设。

今年要围绕服务改革和发展大局,加强省协会和代表处的各项制度建设,开展相关负责人培训,以正确把握价格协会的性质和定位,明确价格协会工作的职能和任务,不断开拓协会服务新领域。要对价格协会工作的重要性、必要性以及如何做好价格协会工作进行培训,进一步增强价格协会系统的向心力,团结一致落实好价格协会的主体工作。

继续做好价格鉴证师和价格专业人员职业能力水平评价考试工作。

2021年,要认真总结前两年的经验和教训,推动在高校中增设价格鉴证师相关课程选修课,适时推进价格专业学科建设,形成教学、考试、教材、就业一体化的职业教育体系,率先在成熟的省份和高校开展试点。要广泛动员,鼓励应届毕业生参加价格鉴证师考试,开辟持证学生与价格鉴证评估企业之间就业通道,营造考生、学校和协会三赢的有利局面。

以职业分类为基础,及时梳理协会分支机构、会员对价格专业人员的需求状况,为制定价格专业人员考试提供科学依据。2021年可率先在成熟行业开展价格专业人员职业能力水平评价工作。

)加强人才队伍建设,培养一批有水平、有担当的价格协会工作者。

协会要发展,人才是关键。价格协会工作涉及面广,政策性强,业务水平要求高,工作人员责任重大。要通过培养和引进相结合,尽快建立一支政治合格、年富力强、作风过硬的高素质人才队伍。

各地价格协会要认真学习党中央、国务院文件,学习法律法规、价格政策,刻苦钻研各类价格专业知识,促进价格协会工作队伍整体素质的提高。协会也要进一步抓好工作人员的培训,不断更新知识,提高业务水平,努力提高工作质量。同时要认真研究进一步完善协会的激励机制,发挥精神鼓励和效益激励的作用,增强协会工作人员的凝聚力、吸引力、战斗力。

)继续做好与国家市场监管总局和最高人民法院的相关工作衔接,为价格鉴证评估行业创造公平的竞争环境。

1、协会将进一步与国家市场监管总局对接,争取尽快出台价格鉴证评估行为监督管理指南,为价格鉴证评估行业营造一个公平公正的市场环境。

2、继续做好与最高人民法院执行局的工作衔接,尽快解决好入库后续相关问题,

要明确目标,落实责任,确保今年见到结果。

高度重视新闻宣传工作,继续办好三个杂志,努力扩大发行量,提高影响力。

《价格理论与实践》、《中国价格监管与反垄断》、《中国物价年鉴》是协会主办的三个重要期刊,要进一步增强阵地意识、大局意识,提高政治站位,确保不出现原则性疏漏;要进一步创新工作思路,打开工作局面,提升杂志的社会影响力,进一步扩大发行量,力争实现社会效益和经济效益双丰收。

(九)筹备举办第二届价格鉴证评估论坛,推动价格鉴证评估行业健康发展

2020年首届价格鉴证评估论坛成功举办,取得了良好的效果。今年将适时举办第二届价格鉴证评估论坛。要在总结经验的基础上,进一步完善论坛机制。及早准备,做好方案。

(十)为了协会的长远发展,今年也将继续开拓协会服务新领域,根据市场需要设立新的分支机构,并就推动价格鉴证师进入国家职业资格目录争取价格专业人员进入国家职称序列、积极参与开展价格矛盾争议调处工作进行必要的准备

 

各位代表、各位理事,中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。站在新的时间节点上,中国价格协会将迎来新的发展机遇期。让我们团结一致,锐意进取,开拓创新,为全面推进价格协会工作再上新台阶而不懈奋斗!以优异成绩迎接中国共产党建党100周年!

谢谢大家!

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