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在第一届全国价格鉴证评估论坛暨推进新时代价格鉴证评估行业高质量发展论坛开幕式上的讲话(之一)
作者:中国价格协会 发布时间:2020-10-29


 

在第一届全国价格鉴证评估论坛暨推进新时代价格鉴证

评估行业高质量发展论坛开幕式上的讲话(之一)

 

——国家市场监管总局价监竞争局一级巡视员 陈志江

 

各位领导、各位来宾:上午好!

    今天,很高兴参加中国价格协会和福建省社科联共同举办的第一届全国价格鉴证评估论坛暨推进新时代价格鉴证评估行业高质量发展论坛。首先,我代表国家市场监管总局价监竞争局,对论坛的成功举办表示热烈的祝贺!同时,也对长期以来关心支持价监竞争工作的各位领导、专家学者、法律工作者及新闻界的朋友们表示衷心的感谢!

    新一轮国家机构改革后,原发展改革委所属价格监管与反垄断局整体划转到国家市场监管总局,重新组建了价格监督检查和反不正当竞争局,履行《价格法》《反不正当竞争法》《直销条例》《禁传条例》等法律法规职责,拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南;组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作;组织指导查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为;承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。在新的历史时期,随着改革的深化,价格监管工作也出现了一些新的情况。为有效应对监管出现的这些新问题和新挑战,我们通过改变工作思路,转变工作方式,不断进行理论创新、制度创新、监管创新,逐步建立和完善中国特色社会主义市场监管体系,提高市场监管治理体系和治理能力现代化水平。按照党中央和国务院的要求,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展国家市场监管总局持续深化“放管服”改革加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和监管水平,切实降低市场主体的制度性交易成本形成政府监管、社会监督市场自律互为支撑的协同监管格局

价格鉴证评估是随着社会主义市场经济体制的建立而逐步发展起来的。在目前政府定价只占2%左右,绝大部分价格由市场的情况下,确定财物的市场价合理性是困难的。特别是在以数额定罪量刑的刑事案件中,涉案财物价格鉴定意见成为定罪量刑的重要依据;在民事纠纷案件中,价格鉴定评估又是公平公正处理纠纷的重要环节;在市场交易中对各类财物进行价格评估,也可以为当事人提供咨询服务。在实践中大量的价格鉴证评估结论被广泛应用于众多领域。过去,国家对价格评估机构资质认定、价格评估人员资质认定、价格鉴证师注册核准实行行政许可管理。在相关行政许可取消和《资产评估法》颁布实施后,如何加强对价格鉴证评估行为的监管,推动价格鉴证评估行业持续健康发展,是改革实践中提出的崭新课题。

价格鉴证评估工作是经济鉴证类社会服务的重要组成部分,也是促进我国法制建设、维护市场交易秩序的重要方式。近三十年来,价格鉴证评估行业积极为我国改革开放、现代化建设、刑事民事司法和行政执法及市场主体服务,在维护国家利益、市场主体合法权益,确保刑事民事司法和行政执法公平公正方面做了大量工作。价格鉴证评估工作是价格工作的重要组成部分,其价格鉴证收费行为也是价格监管的重要内容。当前社会大众对价格鉴证评估行业的认知程度还不高,部门利益刚性异化因素仍然存在,行业内部无序和过度竞争等,这些因素都直接危及到价格鉴证评估行业的生存和可持续发展。市场监管部门将会同有关主管部门和行业协会,对鉴证评估行业鉴证收费行为、不正当竞争行为研究制订监管规则、行为规范和指南引导规范行业健康发展。通过“双随机、一公开”的方式加强监管,督促完善自我监督、履行法定义务。推动行业协会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则,提升行业自治水平。欢迎中国价格协会、相关部门、专家学者和价格鉴证机构等提出宝贵的意见和建议。

当前,我们处在一个信息变革、技术迭代、产业升级的大浪潮中,机遇与挑战并存,发展与变革同步。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,价格鉴证评估行业既面临前所未有机遇,也面临众多风险和挑战。希望全国价格鉴证评估行业能够不忘初心、与时俱进,以人为本、诚信执业,刀刃向内、严格自律,纠偏差,正名声,以更高的标准、更优的质量服好务政府、服务好司法、服务好社会、服务好大众,不断提升专业人员素质,严格依法规范执业行为,切实加强行业自律管理,不断提高价格鉴证评估服务供给能力,实现专业升级,满足市场和客户更加渴望的优质评估服务产品,收取合法合理的服务费用,开展公平公正的市场竞争,向监管部门交出合格的专业答卷,树立价格鉴证评估行业良好的社会形象。努力为我国的社会主义现代化建设做出新的更大的贡献

最后,祝论坛圆满成功!谢谢大家!                          

 2020年10月20日


 



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