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供给侧结构改革与价格机制的完善

——中国价格协会高校价格理论与教学研究会第32次年会观点综述

安乔治  李建平

(河北经贸大学  河北石家庄  050061)



中国价格协会高校价格理论与教学研究会第32次年会,于2016年7月23—24在青海西宁举行。本次会议由青海大学财经学院承办,来自全国27所高校和研究机构的近60名代表参加了会议。中国价格协会陈峻会长到会指导,并做了题为《深化价格管理体制改革》的专题报告。大会围绕“供给侧结构性改革与价格机制的完善”这一中心议题展开讨论,现将主要观点综述如下:

一、供给侧结构改革与价格机制的完善

中国价格协会陈峻会长认为我国价格管理体制改革需要正确的理论指导,包括坚持按比例生产与发展规律;在人们没有完全认识按比例发展的量化界限前,要充分发挥价值规律的作用;树立广义价格观念替代狭义价格观念;企业生产的目的是为了生产价值和实现价值,企业管理的中心是“价值管理”;正确认识竞争与垄断的关系,要区分垄断的性质,防止无区别地反垄断;国家要从“广义价格”出发调控好价格总水平。价格管理体制改革要以马克思主义的再生产理论、价格理论为指导,同时吸收西方市场经济中价格管理的合理部分。我国价格管理体制体制建设应从三个层面展开:一是更好地发挥政府管理价格的主体和引导作用;二是充分发挥企业在价格管理中的基础性作用;三是发挥社会组织承上启下、技术支撑和信息服务的作用。

河北经贸大学纪良纲教授认为供给侧结构性改革是我国“十三五”期间经济社会发展主线,供给侧结构性改革与不断完善市场价格机制体制两者之间需要相互协调、相互促进。正确理解供给侧结构性改革,首先需把握三个关键点:一是以提升供给体系质量和效率为目标,改造提升传统产业、巩固实体经济基础,培育经济发展新动力,发展新兴产业,增强供给体系与结构对接我国市场需求的适应性和灵活性,提高全要素生产率;二是要用改革、创新的办法推进全面结构调整,消除各类阻碍生产力发展、扭曲市场的政策和制度安排,构建公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制,激发微观主体的市场活力,优化要素配置;三是使供给能力不断满足人民日益增长的物质需求和生态环境需要,推动社会生产力水平的整体改善。其次,供给侧结构性改革是在总结我国经济社会发展实践基础上的理论创新个,在实践中要避免四个误区:一是要避免把供给与需求分裂、对立起来;二是要避免把推进供给侧结构性改革与看作是又搞新的计划经济;三是避免把供给侧结构性改革看作是从未有过的新生事物;四是避免把供给侧结构性改革与西方的供给学派等同起来。

安徽财经大学卢辞教授认为,在市场供给侧结构性改革环境下,价格机制必须符合市场供给侧结构性改革的要求,我国农产品价格机制存在频繁波动破坏产能、自由主义市场失控、曲解国内外农产品市场、超低价格思维、敷衍成本收益等问题,就供给侧结构性价格机制完善而言,需要做好要素界定、价格补贴、经营体制和风险化解等,农产品供给侧结构性价格机制=价格风险补贴+自然风险补贴+市场价格。

湖南商学院唐红涛等从生产者异质的角度出发,在动态蛛网模型的基础上,添加简单预期、适应性预期和理性预期这三种异质性价格预期,形成新的市场定价模型,利用全国和30个省份2000—2015年的猪肉价格数据进行实证分析,认为价格预期通过影响生产者的供给函数继而对猪肉价格波动产生影响。为稳定猪肉价格,提出优化供应链协调作用、强化龙头企业带头作用、强化农村电子商务流通作用等供给侧改革的方案。

河北经贸大学柴国俊应用博弈论的分析方法对中国公民出境消费旺盛现象进行供给侧经济学解读,认为品牌价值的加价及声誉保障,导致我国中高端消费者宁愿出国购买国外知名品牌产品。重复博弈的结果是,完全信息无限次博弈会引导国内企业和国外企业看重诸如品牌建设的长期利益;在信息不对称情形中,即使是有限次重复博弈,某些企业会在开始阶段诱使对方形成合作性子博弈精炼纳什均衡,重视品牌价值的长期建设。因此,推行供给侧结构性改革要从加强民族企业品牌建设、重视科研投入和人力资本积累方面入手,以引导中国收入者的海外消费回流。

江西财经大学肖文海教授等认为成本是清洁能源价格竞争力的核心,实证分析结果显示:在不考虑环境和气候变化成本的条件下,我国光伏发电和风力发电的成本均高于火力发电的成本,表明清洁能源缺乏价格竞争力。如果把火力发电所产生的环境和气候变化成本货币化,风力发电具备一定的价格竞争力,部分地区的光伏发电仍需补贴。由此,提出建议,优化环境成本货币化的路径,逐步降低清洁能源补贴,对传统能源征收环境税,促进清洁能源技术进步,降低清洁能源配套成本,不断提高清洁能源的消费比例。

二、新常态下价格理论与价格管理

南京财经大学杨青龙等认为经济新常态背景下,产业升级乃至经济发展将逐步从“亢奋的物质主义”转向“权衡的物质主义”,从成本角度而言,产业升级过程中将更为重视对综合成本的掂量和权衡。生产成本是使用传统要素(如劳动、土地、资本等)的代价,交易成本是使用制度要素的代价,环境成本是使用生态环境要素的代价,代际成本是耗费“可持续性”要素的代价,把这四类成本合成,形成综合成本的系统,而产业升级的基本方向取决于要素结构及要素价格的动态变化,进而取决于综合成本及其结构。为此,中国应在市场和政府的协同作用下,努力推动产业结构逐步向契约密集型产业、环境友好型产业以及资源节约型产业等新兴产业方向演进,并完成新兴产业对传统产业的改造,从而实现经济发展、产业升级、制度创新、环境保护与可持续发展的有机统一。

河北经贸大学李建平教授等对河北省蔬菜零售价格1990—2014年的年度数据、2007—2015年的月度数据为样本,采用HP滤波分析方法,对河北省年度蔬菜价格和月度蔬菜价格的规律性进行了分析,基本结论是,蔬菜的年度价格波动周期有缩短的趋势,价格波动频率加快;向上向下的波幅在收窄,说明蔬菜价格与供求之间的自动调节机制和功能不断完善并发挥作用;价格波动指数超出合理波动范围时,要求政府适时主动采取措施,调节市场供求,降低市场风险,保护生产经营者和消费者的利益;不同蔬菜的月度波动数据显示,叶菜类蔬菜零售价格呈现明显的“两峰两谷”型价格波动;果菜类蔬菜2月份价格******,6月份价格******,呈“一峰一谷”型价格波动;根菜类蔬菜零售价格2月份******,但波动幅度较小且不明显,属“峰谷不明显”型价格波动。

价格月刊肖坚在分析我国天然气价格改革历程的基础上,认为天然气价格形成机制逐步与国际接轨,由严格管制到放松管制再到全面市场化是一条必由之路,考虑到我国天然气价格的诸多难点,包括气源结构复杂、市场化程度低、与替代品价格差距较大、政府定价未反映资源的价值和市场供求关系、监管缺乏效率等,提出新常态下我国天然气阶梯价格改革的配套政策。

河北经贸大学郭娜教授考虑到生鲜蔬菜价格受到社会-自然-经济等复杂系统的耦合影响,在许多正、负反馈的作用下形成波动,偏离正常稳定状态,又会在内外因素干扰下重新趋于合理,把恢复力理论引入到生鲜蔬菜价格波动的研究中,为生鲜蔬菜价格研究提供一个新视角,提出生鲜蔬菜价格恢复力研究的具体思路、当前研究状况及未来的研究趋势。

中国民航大学李晓津教授等探讨高速铁路与民航之间的合作——空铁联运,构建了包含旅客时间价值的空铁联运定价模型,利用京沪线进行实证分析,结果是基于旅客时间价值的京沪空铁联运平均定价为623元,介于京沪线民航票价828元与高铁票价553元之间,并高于现行的574元补贴价格,说明基于旅客时间价值的空铁联运定价在符合市场规律的前提下,还能够保障企业的正常盈利;而且随着空铁联运出行方式的逐渐成熟、运营效率逐渐提升,空铁联运的出行需求将会随旅客体验的不断改善而升高;空铁联运对不同区域的旅客带来的时间效用有所差异,因此对不同地区的旅客应该进行差异定价。

河北经贸大学安乔治以差异化公共性为切入点,现行高速公路收费标准的确定属政府定价,核心是成本定价,兼顾消费者利益,成本定价的问题是经营主体成本不透明、成本定价方法不能有效约束成本、收费标准过高、以及收费标准一价定终身、僵化因而缺乏灵活性。把普通公路作为标准,基于消费者受益的需求定价方法受信息不对称问题的影响更小,且定价容易、调价方便,是一种有效率的激励,同时构建了基于受益角度的高速公路收费定价模型:以普通公路作为衡量高速公路受益的标准,把高速公路受益区分为时间节约、油耗节约和安全度提升三个主要构成要素,核算每公里受益的货币价值。

渭南师范学院赵维等对陕西省居民文化产品消费需求弹性进行了实证分析,得出结论:陕西省文化产业存在产能过剩;文化产品消费的自价格弹性不敏感;提高收入水平可促进文化消费;陕西省应转变居民消费观念,提高文化消费意愿。

三、国际大宗商品价格走势与我国的对策

南京财经大学许祥云等从宏观经济反映渠道、金融市场信息渠道、外汇市场预期渠道等角度构建了一个中国金融市场影响国际大宗商品价格的影响机制,并进行实证研究,结果显示:① 2005年“第一次汇改”开始,人民币汇率预期的变化已经对国际大宗商品价格产生显著影响,这和上证综指与即期汇率形成明显反差;②“第二次汇改”之后,即期汇率的影响也十分显著;③金融危机后,黄金作为贵金属的避险功能凸显,致使中国金融市场变化对黄金的影响并不显著。由此,中国不但需要通过实际需求因素影响国际大宗商品走势,同时也需要通过金融市场来进一步提升定价权能力,包括:积极推行大宗商品的人民币定价;积极开展原油、大宗商品总体指数等期货品种,同时,进一步开放国内期货市场,扩大国际投资者参与度。

江西财经大学黄先明通过局部均衡模型分析了在国际资源价格飙升条件下,资源进出口国政府在非合作博弈、合作博弈、WTO体制下贸易政策的制定。在国际资源价格受外部冲击飙升时,资源进出口国政府的目标函数受本国利益集团的影响,资源出口国倾向于征收出口税,资源进口国倾向于提供进口补贴,各自的战略性贸易政策导致政策在国内失效并进一步推高国际资源价格。在重复博弈或在WTO体制下,资源出口国单独实施较高出口税最终必然遭致资源进口国的报复和WTO的制裁,因而在国际资源价格飙升条件下,各国共同应对成为一个最优选择。

华东交通大学周晔利用修正的CMS模型分析中国出口市场份额增长的主要影响因素,发现中国出口市场份额在几乎所有地区、国家都持续上升,推动中国出口市场份额增长的主要因素是市场份额效应,通过比较中国与发达国家和发展中国家样本期内在第三国市场份额的变化,发现中国出口对发达国家出口市场份额产生挤出效应,而对发展中国家挤出效应不明显。对中国来说,需要进一步转变出口贸易发展方式,要把促进出口市场份额增长的因素从单纯依赖市场份额效应转变到依靠商品适应效应、市场结构效应和市场适应效应上。


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